3 сентября 2026 года на Восточном экономическом форуме Владимир Путин сказал: «Нет такого сценария на сегодня, который потребовал бы мобилизации». Кремль, Совбез и Госдума с тех пор повторяют то же самое. Летом «Вёрстка» и «Важные истории» писали, что сценарий новой волны обсуждается и может быть запущен после сентябрьских выборов в Госдуму. Выборы прошли, повесток пока нет.

21 октября «Важные истории» опубликовали разбор, который отвечает на другой вопрос: если решение будет принято, сколько времени уйдёт на подготовку? Судя по собранным фактам, почти нисколько.

Указ, который никто не отменял

Указ о «частичной мобилизации» от сентября 2022 года формально действует до сих пор. Контракты с Минобороны, подписанные во время войны, остаются бессрочными, а мобилизованных четвёртый год не отпускают домой. В середине октября 2026 года, по данным региональных изданий, указа о демобилизации по-прежнему нет. Путин поручил готовиться к возвращению бойцов, но речь идёт об инфраструктуре и программах адаптации, а не о сроках.

Реестр, в котором мобилизация — «бизнес-задача»

В апреле 2023 года, через полгода после хаотичной осенней волны, приняли закон об электронных повестках. Он создал единый реестр воинского учёта и реестр повесток. После нескольких переносов реестры заработали по всей стране 9 мая 2025 года.

Повестка теперь считается врученной с момента размещения в реестре. Если у человека нет подтверждённого аккаунта на «Госуслугах», она считается врученной через семь дней. С этого момента запрещён выезд из России; правда, по данным проекта «Идите лесом», на практике запрет срабатывает не всегда. Через 20 дней после неявки могут вступить в силу ограничения: запрет водить и регистрировать машину, регистрироваться как ИП или самозанятый, проводить сделки с недвижимостью.

«Мобилизация, контракт и добровольцы — вот три бизнес-задачи…» — фрагмент, приведённый «Важными историями» со ссылкой на материалы о разработке реестра

По данным утечки «Микорда», на которую ссылается издание, реестр позволяет удалять «защищаемых лиц», скрывать их из списков на призыв, отменять им повестки и ограничения. Инфраструктура есть не во всех военкоматах: на её доработку в 2027 году планируют потратить больше 800 миллионов рублей.

Запас до 55 лет и штрафы в десять раз выше

В июле 2023 года предельный возраст пребывания в запасе для рядовых, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов начали поднимать с 50 до 55 лет; повышение завершится в 2028 году. По оценке «Новой газеты Европа», это увеличивает мобилизационную базу на несколько миллионов человек, хотя из-за отсрочек реальный рост будет меньше.

Штраф за неявку по повестке в 2023 году вырос с 500–3000 рублей до 10–30 тысяч. За неуведомление военкомата о переезде теперь грозит 10–20 тысяч. При этом законопроекты о расширении отсрочек для братьев и сыновей погибших, отцов нескольких детей, отцов-одиночек, опекунов, учёных и представителей коренных народов Севера Госдума после 2022 года отклоняла.

Полигоны и военная полиция

По сведениям The Wall Street Journal со ссылкой на западные разведки, летом в Калининграде проходили учения по мобилизации. Источник «Вёрстки» сообщил, что с октября 2026 года полигоны готовы принимать десятки тысяч новобранцев. Аналитик Conflict Intelligence Team оценивает возможности армии в 200–250 тысяч мобилизованных за две-три недели. Политолог Павел Лузин считает, что новая волна, скорее всего, будет нужна для пополнения существующих частей с большим некомплектом.

Параллельно Минобороны предлагает расширить полномочия военной полиции: проверка документов, опрос, обыск, задержание и конвоирование. Этот проект мы разбирали отдельно. Законы, принятые 20 сентября 2022 года, уже сделали «период мобилизации» отягчающим обстоятельством: за самовольное оставление части грозит 5–10 лет, за дезертирство 5–15, за добровольную сдачу в плен 3–10. По оценке «Важных историй», к концу 2024 года дезертирами или самовольно оставившими часть объявили около 50 тысяч человек. По данным The Insider, к ноябрю 2025 года суды вынесли не менее 18 тысяч приговоров по таким делам.

Почему это важно сейчас

Осенью 2026 года набор контрактников, по оценкам на основе бюджетных данных, примерно на 10% ниже прошлогоднего. Регионы урезают выплаты за контракт и даже семьям погибших. Добровольческая модель, на которой Кремль держал армию с 2023 года, дорожает и даёт меньше людей. Именно поэтому вопрос о том, готова ли машина принудительного призыва, перестал быть теоретическим.

Что в итоге

Осенью 2022 года мобилизация шла через бумажные повестки, которые разносили по ночам, а выезд из страны никто не запрещал — и сотни тысяч людей уехали. За четыре года государство устранило почти все эти «недоработки»: повестка приходит в реестр, запрет на выезд включается автоматически, неявка ведёт к санкциям, возраст призыва растёт, а военная полиция получает право обыскивать.

Никто не знает, будет ли новая мобилизация. Но если решение примут, оно потребует одной подписи под указом, а возможно, не потребует и её: старый указ всё ещё действует.